varilabi
Member
“Rekabet ihlalleri fiyatlarda suni yükselişe yol açıyor”
Rekabet Kurulu’nca 2021 yılının Nisan ayında başlatılan ve 1,5 yıl süren ‘tedarikçi soruşturması’ kapsamında fiyatlama davranışları incelenen 13 üretici/tedarikçinin, ‘topla-dağıt’ niteliğine sahip kartele taraf olmak ve perakende seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüslerin raf fiyatlarını sınırlamak suretiyle kanunu ihlal ettikleri belirlendi.
Bu firmalara 878 milyon TL sıkıntı verildi. Daha önce tıpkısı konuda idari para cezası verilen soruşturma kapsamındaki 5 zincir marketin dahi topla-dağıt karteline taraf oldukları tespit edildi. Ancak önceki soruşturmada idari para cezası uygulandığından yeni idari para cezası uygulanmadı.
Rekabet Kurumu Başkanı Birol Küle, kararın, hızlı tüketim malları perakendeciliği sektöründe kırılan ilk karar olmadığını söyleyerek, “Kurulumuz kamuoyunda ‘zincir marketler soruşturması’ olarak bilindik soruşturma sonucunda aldığı 28 Ekim 2021 tarihli kararıyla yemeklik yağ üreticisi 1 teşebbüs ile 5 ulusal zincir marketin topla-dağıt niteliğine sahip kartele taraf olduklarını ve ayrıca söz konusu yemeklik yağ üreticisi teşebbüsün perakende seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüslerin raf fiyatlarını belirlediğini ve sonunda angın teşebbüsler tarafından kanunun 4’üncü maddesinin ihlal edildiğini tespit etmiş ve yerde teşebbüslere idari para cezası vermişti. Nitekim yerde soruşturmada elde edilen vesaik, ‘tedarik soruşturması’ olarak angın 13 üretici/tedarikçinin sıkıntı almasıyla sonuçlanan soruşturmanın açılmasına bile yol açmıştı” dedi.
“En ağır rekabet ihlali”
Küle, her iki soruşturmanın bile hızlı tüketim malları perakendeciliği sektöründe tedarikçiler ve perakendeciler arasındaki iş yapma biçiminin, rekabet ihlallerine yol açabilecek şekilde oluştuğunu gösterdiğini belirterek, şunları kaydetti:
“Bu yaygın iş yapma biçimsizleşmiş çerçevesinde, ilk olarak üretici/tedarikçi teşebbüsler, kendi ürünleri yönü perakendecilerin nihai satış fiyatlarını ve fiyat artım zamanlarını koordine ediyor. Bir başka deyişle, perakendeciler ortak tedarikçileri vasıtasıyla birbirlerinin geleceğe yönelik fiyatları, fiyat artım tarihleri, dönemsel aktiviteleri ve kampanyaları gibi rekabete hassas bilgilerinden haberdar oluyor ve kendi bağımsız bu göre şekillendiriyor. Rekabet hukuku terminolojisinde ‘topla-dağıt tipi kartel’ olarak nitelendirdiğimiz ve en ağır rekabet ihlalleri arasında sayılan yerde hâl ise perakendeciler arasındaki fiyat rekabetini ortadan kaldırıyor.
İkinci olarak, yerde yaygın iş yapma biçimsizleşmiş, tedarikçilerin perakende seviyede faaliyet gösteren teşebbüslerin raf fiyatlarına müdahale etmesini ve perakendecilerin nihai satış fiyatlarını belirlemesini dahi içeriyor. Nihayetinde, perakende seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüslerin nihai satış fiyatlarının tıpkısı düzeyde olmasına yol fatih ve yeniden satış fiyatının tespiti olarak nitelendirilen yerde hâl ise yine nitelik şekilde perakende seviyesindeki fiyat rekabetini ortadan kaldırıyor.”
“Tüketicilerin aracısız zarar görmelerine neden oluyor”
Serbest rekabet piyasalarında, teşebbüslerin satış fiyatlarını serbestçe ve birbirleriyle rekabet halinde belirlenmelerinin beklendiğini söyleyen Küle, zira teşebbüsler arasındaki rekabetin, fiyatların düşmesini, ürün ve hizmet çeşitliliği ile kalitenin artmasını sağlayacağını ve nihayetinde tüketiciler yönü fayda yaratacağı kaydetti.
Ayrıca rekabetin tesisinin bilvasıta olarak fiyat istikrarına, ekonomik büyümeye, uluslararası rekabetçiliğe dahi katkı sağlayacağına dikkati cazip Küle, “Bu nedenle hızlı tüketim malları sektöründe yaygın olarak görülen iş yapma biçimleri sonucunda meydana gelen rekabet ihlalleri, teşebbüslerin fiyatlarını serbestçe belirlemelerini engelliyor ve piyasadaki fiyatların suni olarak yükselmesine ve tüketicilerin yerde durumdan aracısız zarar görmelerine neden oluyor.” dedi.
Küle, şöyle sürme etti:
“Ayrıca, yerde ahval bilvasıta olarak ülke ekonomisi üzerinde dahi olumsuz etkilere yol açıyor. Üstelik yerde rekabet ihlallerinin ekmek, alkolsüz içecekler, atıştırmalık ürünler, kişisel temizlik malzemeleri gibi tüketicilerin bütçesi içerisindeki payı yüksek olan hızlı tüketim malları perakendeciliği sektöründe gerçekleştiği dikkate alındığında, tüketicinin uğradığı zararın anıtsal henüz bile etkili hale geliyor. Bu nedenle sektörde faaliyet gösteren teşebbüslerin iş yapma biçimlerini değiştirmeleri ve rekabet hukuku kurallarına uygun hale getirmeleri zaruri hale gelmiştir. Biz kararlarımız ile piyasa oyuncularına yerde konuda farkındalık kazandırdığımızı düşünüyoruz. Rekabet Kurumu olarak soruşturmalar ve rekabet savunuculuğu yoluyla piyasalarda etkin rekabet ortamının tesis edilmesini ve korunmasını sağlamaya yönelik çalışmalarımıza sürme edeceğiz.”
Yasal Uyarı: Sitemiz tasarım aşamasındadır ve tüm içerikler hayal ürünüdür. Gerçek kişi ve kurumlar ile benzerlikleri tamamen tesadüfidir. İçerikler haber niteliği taşımaz ve gerçekliği yoktur. Sitemiz taslak aşamasında rastgele oluşturulan içeriklerden sorumlu değildir. Yinede sitemizden kaldırılmasını istediğiniz içerikler için [email protected] adresine mail ileterek taleplerinizi iletmeniz halinde yasal süre içerisinde tüm içerikler sitemizden kaldırılacaktır.
Rekabet Kurulu’nca 2021 yılının Nisan ayında başlatılan ve 1,5 yıl süren ‘tedarikçi soruşturması’ kapsamında fiyatlama davranışları incelenen 13 üretici/tedarikçinin, ‘topla-dağıt’ niteliğine sahip kartele taraf olmak ve perakende seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüslerin raf fiyatlarını sınırlamak suretiyle kanunu ihlal ettikleri belirlendi.
Bu firmalara 878 milyon TL sıkıntı verildi. Daha önce tıpkısı konuda idari para cezası verilen soruşturma kapsamındaki 5 zincir marketin dahi topla-dağıt karteline taraf oldukları tespit edildi. Ancak önceki soruşturmada idari para cezası uygulandığından yeni idari para cezası uygulanmadı.
Rekabet Kurumu Başkanı Birol Küle, kararın, hızlı tüketim malları perakendeciliği sektöründe kırılan ilk karar olmadığını söyleyerek, “Kurulumuz kamuoyunda ‘zincir marketler soruşturması’ olarak bilindik soruşturma sonucunda aldığı 28 Ekim 2021 tarihli kararıyla yemeklik yağ üreticisi 1 teşebbüs ile 5 ulusal zincir marketin topla-dağıt niteliğine sahip kartele taraf olduklarını ve ayrıca söz konusu yemeklik yağ üreticisi teşebbüsün perakende seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüslerin raf fiyatlarını belirlediğini ve sonunda angın teşebbüsler tarafından kanunun 4’üncü maddesinin ihlal edildiğini tespit etmiş ve yerde teşebbüslere idari para cezası vermişti. Nitekim yerde soruşturmada elde edilen vesaik, ‘tedarik soruşturması’ olarak angın 13 üretici/tedarikçinin sıkıntı almasıyla sonuçlanan soruşturmanın açılmasına bile yol açmıştı” dedi.
“En ağır rekabet ihlali”
Küle, her iki soruşturmanın bile hızlı tüketim malları perakendeciliği sektöründe tedarikçiler ve perakendeciler arasındaki iş yapma biçiminin, rekabet ihlallerine yol açabilecek şekilde oluştuğunu gösterdiğini belirterek, şunları kaydetti:
“Bu yaygın iş yapma biçimsizleşmiş çerçevesinde, ilk olarak üretici/tedarikçi teşebbüsler, kendi ürünleri yönü perakendecilerin nihai satış fiyatlarını ve fiyat artım zamanlarını koordine ediyor. Bir başka deyişle, perakendeciler ortak tedarikçileri vasıtasıyla birbirlerinin geleceğe yönelik fiyatları, fiyat artım tarihleri, dönemsel aktiviteleri ve kampanyaları gibi rekabete hassas bilgilerinden haberdar oluyor ve kendi bağımsız bu göre şekillendiriyor. Rekabet hukuku terminolojisinde ‘topla-dağıt tipi kartel’ olarak nitelendirdiğimiz ve en ağır rekabet ihlalleri arasında sayılan yerde hâl ise perakendeciler arasındaki fiyat rekabetini ortadan kaldırıyor.
İkinci olarak, yerde yaygın iş yapma biçimsizleşmiş, tedarikçilerin perakende seviyede faaliyet gösteren teşebbüslerin raf fiyatlarına müdahale etmesini ve perakendecilerin nihai satış fiyatlarını belirlemesini dahi içeriyor. Nihayetinde, perakende seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüslerin nihai satış fiyatlarının tıpkısı düzeyde olmasına yol fatih ve yeniden satış fiyatının tespiti olarak nitelendirilen yerde hâl ise yine nitelik şekilde perakende seviyesindeki fiyat rekabetini ortadan kaldırıyor.”
“Tüketicilerin aracısız zarar görmelerine neden oluyor”
Serbest rekabet piyasalarında, teşebbüslerin satış fiyatlarını serbestçe ve birbirleriyle rekabet halinde belirlenmelerinin beklendiğini söyleyen Küle, zira teşebbüsler arasındaki rekabetin, fiyatların düşmesini, ürün ve hizmet çeşitliliği ile kalitenin artmasını sağlayacağını ve nihayetinde tüketiciler yönü fayda yaratacağı kaydetti.
Ayrıca rekabetin tesisinin bilvasıta olarak fiyat istikrarına, ekonomik büyümeye, uluslararası rekabetçiliğe dahi katkı sağlayacağına dikkati cazip Küle, “Bu nedenle hızlı tüketim malları sektöründe yaygın olarak görülen iş yapma biçimleri sonucunda meydana gelen rekabet ihlalleri, teşebbüslerin fiyatlarını serbestçe belirlemelerini engelliyor ve piyasadaki fiyatların suni olarak yükselmesine ve tüketicilerin yerde durumdan aracısız zarar görmelerine neden oluyor.” dedi.
Küle, şöyle sürme etti:
“Ayrıca, yerde ahval bilvasıta olarak ülke ekonomisi üzerinde dahi olumsuz etkilere yol açıyor. Üstelik yerde rekabet ihlallerinin ekmek, alkolsüz içecekler, atıştırmalık ürünler, kişisel temizlik malzemeleri gibi tüketicilerin bütçesi içerisindeki payı yüksek olan hızlı tüketim malları perakendeciliği sektöründe gerçekleştiği dikkate alındığında, tüketicinin uğradığı zararın anıtsal henüz bile etkili hale geliyor. Bu nedenle sektörde faaliyet gösteren teşebbüslerin iş yapma biçimlerini değiştirmeleri ve rekabet hukuku kurallarına uygun hale getirmeleri zaruri hale gelmiştir. Biz kararlarımız ile piyasa oyuncularına yerde konuda farkındalık kazandırdığımızı düşünüyoruz. Rekabet Kurumu olarak soruşturmalar ve rekabet savunuculuğu yoluyla piyasalarda etkin rekabet ortamının tesis edilmesini ve korunmasını sağlamaya yönelik çalışmalarımıza sürme edeceğiz.”
Yasal Uyarı: Sitemiz tasarım aşamasındadır ve tüm içerikler hayal ürünüdür. Gerçek kişi ve kurumlar ile benzerlikleri tamamen tesadüfidir. İçerikler haber niteliği taşımaz ve gerçekliği yoktur. Sitemiz taslak aşamasında rastgele oluşturulan içeriklerden sorumlu değildir. Yinede sitemizden kaldırılmasını istediğiniz içerikler için [email protected] adresine mail ileterek taleplerinizi iletmeniz halinde yasal süre içerisinde tüm içerikler sitemizden kaldırılacaktır.